Guía de “Herramientas innovadoras para la recuperación y gestión de residuos en la comunidad de Madrid“
Proyecto MARES Madrid, July 2019
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Summary :
El objetivo de esta guía es poner a disposición de las administraciones públicas de la Comunidad de Madrid
herramientas y experiencias para la gestión pública de residuos urbanos y servicios de recuperación de materiales,
generando un impacto social positivo.
El documento hace un repaso a las diferentes formas de colaboración público-sociales, las diferentes empresas de economía social y solidaria dentro del sector en la región, además de una revisión del marco legislativo.
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Modelos de colaboración
Convenios
Se trata de una fórmula flexible, muy útil en ayuntamientos y mancomunidades pequeñas. En ellos se recogen los acuerdos a los que llegan ambas partes para la realización de un servicio, pudiendo ser desarrollado por entidades de la economía social y solidaria.
Reserva de mercado
Los contratos con reserva de mercado son aquellos que se sacan a concurso público, dirigidos exclusivamente a Empresas de Inserción y Centros Especiales de empleo de iniciativa social, ya sea de forma total o parcial (mediante un lote). Tras la publicación de algunas directivas europeas sobre Contratación Pública y la ley de Contratos del Sector Público actualmente en vigor, se recoge que mediante “el órgano competente en el ámbito de las Comunidades Autónomas y de las Entidades Locales” se deben fijar porcentajes mínimos de reserva del derecho a participar en la adjudicación de contratos públicos a Empresas de Inserción y Centros Especiales de Empleo de iniciativa social.
Cláusulas sociales
Las cláusulas sociales permiten establecer las condiciones o requisitos mínimos que deben cumplir las empresas que concurran a la licitación y atienden a diferentes criterios en función de la dimensión social en la que se pretenda incidir desde la administración: inserción socio-laboral, igualdad de género, calidad del empleo, etc.
Economía social y gestión de residuos
Las entidades de la economía social y solidaria son clave en el desarrollo de herramientas para la recuperación y gestión de residuos generando un impacto social positivo. Pueden ser de diversa naturaleza: cooperativas, empresas de inserción, asociaciones, fundaciones, sociedades laborales y mutualidades, entre las más destacadas.